система государственного устройства в финансовой сфере

Журнал Научный вестник УрАГС - Совершенствование теоретических основ государственного и муниципального финансового контроля в аспекте реформирования государственного управления в финансовой сфере

Совершенствование теоретических основ государственного и муниципального финансового контроля в аспекте реформирования государственного управления в финансовой сфере

В статье рассмотрены теоретические и методологические подходы в развитии государственного и муниципального контроля в процессе управления финансами в современных условиях. Обоснована необходимость принятия единой Концепции государственного финансового контроля в РФ, унификации регламентов и разработки единой кодифицированной системы стандартов контроля, форм отчетности, с учетом установленных критериев и показателей контрольной деятельности, а также разработки методики оценки уровня достижения намеченных целей и результатов расходования бюджетных средств.

Вбюджетном послании Президента Российской ФедерацииД.А.Медведева Федеральному Собранию, определяющем ориентиры и направления бюджетной политики в 2009 2011гг., поставлены основные задачи, на решении которых надлежит сосредоточиться правительству страны для повышения эффективности и результативности бюджетной политики. Одной из них является совершенствование структуры и механизмов государственного и муниципального финансового контроля, исключение параллелизма и дублирования в этой сфере [1, с.6]. Проект закона о включении в Бюджетный кодекс РФ соответствующих современных норм должен быть внесен в Государственную Думу уже в 2008г.

Государственный финансовый контрольпредставляет собой деятельностьорганов государственной власти и управления, их должностных лиц, а также специально созданных ими органов (организационных структур) за соблюдением экономическими субъектами законодательных и других нормативных правовых актов, норм, стандартов и правил по эффективному использованию государственных средств.

Необходимо отметить, что существуют разные подходы к определению понятия государственный финансовый контроль . Один из них, с теоре тической точки зрения, это финансовый контроль, который осуществляется государством в процессе управления финансами.

Спрактической точки зрения следует исходить из того, что организация государственного финансового контроля связана с определенным типом государственного устройства, следовательно, является объектом нормативного правового регулирования. Поэтому для Российской Федерации это государственный и муниципальный финан совый контроль, который включает в себя: государственный финансовый контроль, то есть контроль, осуществляемый на федеральном уровне и уровне субъектов российской Федерации (или региональном уровне) и муниципальный финансовый контроль.

Другими словами, раскрывая содержание государственного и муниципального финансового контроля через его цели, задачи, принципы ит.п., с научной точки зрения допустимо использование понятия государственный финансовый контроль .

Государственный финансовый контрольвключает в себя контроль за:

исполнением государственного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

source